Nakon što je već jednom poništen izbor ponuditelja, Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave odbila je novu žalbu na natječaj Zavoda za hitnu medicinu Koprivničko-križevačke županije za nabavu pet vozila za sanitetski prijevoz. Time je potvrđen izbor tvrtke Upgrade iz Velikog Trgovišća, dok je žalba Cib Commercea iz Buzeta proglašena neosnovanom. Natječaj za nabavu pet sanitetskih vozila čija je procjena bila 390 tisuća eura bez PDV-a pokrenut je početkom godine, a još su u veljači pristigle dvije ponude. Zavod je u prvom postupku kao ekonomski najpovoljniju odabrao ponudu Cib Commercea. No, na tu se odluku žalio Upgrade, nakon čega je DKOM u travnju poništio odluku o odabiru, a zavod je potom ponovno pregledao ponude. Ovog puta pobjednikom je proglašen Upgrade, što je izazvalo novu žalbu, ovaj put Cib Commercea.
Presudan moment
Buzetska tvrtka tvrdila je da ponuda Upgradea nije trebala biti prihvaćena jer uz nju nije dostavljeno originalno pismo autorizacije proizvođača za distribuciju i servis glavnih nosila. Takva je obveza doista navedena u tehničkoj specifikaciji sanitetskih vozila, a Cib Commerce smatrao je da iz toga proizlazi kako je autorizaciju trebalo dostaviti već uz ponudu. DKOM ipak nije prihvatio takvo tumačenje i komisija je posebno istaknula da dokumentacija o javnoj nabavi mora biti jasna, precizna i nedvojbena. U konkretnom je slučaju u tehničkoj specifikaciji doista stajalo da treba „priložiti originalno pismo autorizacije“, ali nije pisalo da se ono mora dostaviti upravo uz ponudu. Nije bio određen ni neki drugi rok za dostavu tog dokumenta što je bilo presudno za odluku DKOM-a. Komisija je zaključila da se nakon isteka roka za dostavu ponuda ne može naknadno tumačiti nejasna odredba na štetu ponuditelja i utvrditi da je neki dokument morao biti dostavljen uz ponudu ako to iz dokumentacije nije jasno proizlazilo. Situaciju je dodatno zakomplicirala izmjena natječajne dokumentacije tijekom samog postupka jer je Zavod prihvatio prijedlog zainteresiranog ponuditelja da se ukine obveza dostavljanja brojnih certifikata i izvještaja o ispitivanjima već prilikom predaje ponude. Među njima su bili i dokumenti povezani s normom HRN EN 1789, koja propisuje tehničke i sigurnosne zahtjeve za medicinska vozila. Umjesto toga, Zavod je propisao da se sukladnost vozila s tom normom dokazuje izjavom ponuditelja. Ostala dokumentacija, uključujući ateste, homologacijsku dokumentaciju, COC dokument, servisnu dokumentaciju i druge potrebne isprave, provjeravat će se prilikom isporuke vozila.
Pitanje kontrole
Cib Commerce upozoravao je da se time otvara pitanje kontrole sigurnosnih zahtjeva, osobito zato što norma HRN EN 1789 uključuje i dinamička ispitivanja opreme i sustava zadržavanja pri opterećenju. No, Zavod je odgovorio da ne traži dodatne dokaze izvan onih izričito navedenih u dokumentaciji te da će se potrebna dokumentacija provjeravati prilikom primopredaje vozila. DKOM je na kraju zaključio da je Upgrade zadovoljio jasno propisane uvjete. U ponudi je putem ESPD obrasca potvrdio da ponuđena vozila odgovaraju normi HRN EN 1789, a nakon poziva Zavoda dostavio je i posebnu izjavu o sukladnosti vozila s tom normom zbog čega je žalba Cib Commercea odbijena kao neosnovana. Ovime je valjda konačno završena višemjesečna trakavica o izboru ponuđača koji su ponude koje se razlikuju za tek nešto više od tisuću eura poslali još 17. veljače. Ponuda Upgradea iznosila je tako 390, a ponuda Cib Commercea 388.885 eura bez PDV-a ili 487 tisuća eura s porezom.
FOTO ilustracija
