Župan Tomislav Golubić u četvrtak će od Skupštine tražiti zeleno svijetlo za svoj prvi proračun. Sredstva u županijskom „novčaniku“ za 2026. godinu znatno su veća od ovogodišnjih, no rast prihoda ne prati i rast rashoda. Dok su prihodi u tekućoj 2025. planirani bili na 123,7 milijuna eura, za 2026. godinu predviđa se da će se u županijsku blagajnu sliti 139,4 milijuna eura, što je povećanje od gotovo 16 milijuna eura. Istovremeno s prihodima rastu i rashodi, i to sa 133,7 milijuna eura u 2025. na 157,8 milijuna eura u 2026., a automatski se povećava i planirani manjak; s 10,1 u ovoj na čak 18,4 milijuna eura u sljedećoj godini.
Ušteda i krediti
Nije baš uobičajena praksa da se proračun planira na način da se misli potrošiti puno više od onoga što će se uprihoditi u godini. Dio tog minusa pokrit će se prijenosom nešto više od 4,5 milijuna eura ušteđenih u prethodnom razdoblju, za vrijeme dok je župan bio šparni Koren. Drugi način na koji će se pokrpati rashodovna nad prihodovnom stranom su – krediti. Županija planira podići čak tri dugoročna kredita kod Hrvatske banke za obnovu i razvoj (HBOR) ukupno vrijedna oko 16,3 milijuna eura koji će se koristiti za sufinanciranje projekata izgradnje i rekonstrukcije školske infrastrukture. Rokovi za otplatu tih kredita su po 15 godina uz fiksnu kamatnu stopu od 3,19 posto u dinamici otplate 60 jednakih kvartalnih rata. Zadužiti se planira i Dom zdravlja KKŽ, koji će podići kredit od tri milijuna eura namijenjen za rekonstrukciju i dogradnju Doma zdravlja u Koprivničko–križevačkoj županiji. Najveći dobitnik prvog Golubićevog proračuna je obrazovanje. Dok je 2024. za taj sektor potrošeno 48,8 milijuna eura, u 2026. planirano je čak 89,3 milijuna eura, što je rast veći od 80 posto. Razlog tome su EU projekti, infrastrukturni zahvati i opremanja škola. Županija će u 2026. osigurati sredstva za rad 18 osnovnih škola i osam srednjih škola s učeničkim domom. Za osnovno školstvo planirano je 29,5 milijuna eura, a za srednje 21,6 milijuna eura. Najveći dio odnosi se na plaće zaposlenih u školama, prijevoz učenika i školsku prehranu, dok se dodatna sredstva ulažu u opremu i objekte. Rashodi za zdravstvo rastu s 18,9 milijuna eura u 2024. na 31,8 milijuna eura u 2026., ponajprije zbog ulaganja u domove zdravlja i opremu. No već u projekcijama za 2027. vidi se smanjenje. U socijalnoj skrbi rast je umjereniji. Za Dom za starije i nemoćne osobe Koprivnica u 2026. planirano je 3,7 milijuna eura. Plaće i rashodi za zaposlene ostaju najveća pojedinačna stavka proračuna. Za razliku od 2024., kad se u tu svrhu utrošilo 55,9 milijuna, u 2026. za zaposlene se planira potrošiti gotovo 67 milijuna eura, a taj iznos čini više od 40 posto rashoda poslovanja. Iako se plaće u školstvu i zdravstvu isplaćuju iz državnog proračuna, kako su županije osnivači škola i domova zdravlja, tako su obvezne planirati rashode za zaposlene u tim ustanovama i one su zapravo tu svojevrsni „protočni bojler“ te evidentiraju i tehnički provode isplate, ali ne snose fiskalni teret tih plaća iz vlastitih sredstava, već im taj novac dolazi iz državnog proračuna.
Administracija i upravljanje
No, u prijedlogu proračuna za 2026. godinu posebno se ističe i rast troškova u programu Administracija i upravljanje. Stavka je to koja se odnosi na plaće i prava službenika i namještenika županijske uprave, a ne obuhvaća zaposlene u školama, zdravstvu ni drugim proračunskim korisnicima. Rashodi za zaposlene u tom programu snažno su porasli u posljednje dvije godine. Dok je prema izvršenju proračuna za 2024. godinu za zaposlene izdvojeno 2,19 milijuna eura, a ove godine 2,87 milijuna eura, u prijedlogu proračuna za 2026. planirano je 3,82 milijuna eura. Riječ je o povećanju od više od 1,6 milijuna eura u samo dvije godine, odnosno gotovo 75 posto, pri čemu je samo u odnosu na 2025. godinu masa plaća zaposlenih u Županiji veća za oko 900 tisuća eura. Uz plaće, rastu i ostali rashodi poslovanja poput materijalnih troškova, koji su povećani na gotovo 1,2 milijuna eura. Povećane su i pomoći za poslove državne uprave, koje sada iznose 1,7 milijuna eura. Iako se dio povećanja objašnjava promjenama u organizaciji i drugačijim, novim načinom knjiženja rashoda, činjenica ostaje da je trošak županijske administracije danas znatno veći nego 2024. godine, bez jasno iskazane procjene fiskalnog učinka tih promjena. Na turizmu se najbolje vidi karakter proračuna za 2026. Za taj je program planirano ukupno 12,49 milijuna eura, dok već u 2027. pada na 5,33 milijuna eura, a u 2028. na svega 334 tisuće eura. Iz toga je jasno da se ne radi o otvaranju novih turističkih investicija, nego o jednoj godini u kojoj se financijski realizira jedan veliki projekt. Riječ je o projektu Dvorac Inkey koji iduće godine ulazi u svoju najskuplju fazu i za njega je osigurano 12,16 milijuna eura. Financira se kombinacijom županijskih sredstava oko pet milijuna eura i bespovratnih EU sredstava iz Mehanizma za oporavak i otpornost više od sedam milijuna eura. Mimo projekta Dvorca Inkey, ulaganja u turizam ostaju na razini redovnog održavanja sustava. Za turističke manifestacije županijskog značaja planira se 30 tisuća eura, za cikloturizam simboličnih tri tisuće eura, dok se za rad Turističke zajednice Koprivničko-križevačke županije prema obrazloženju programa osigurava 300 tisuća eura, što je značajno povećanje za razliku od dosadašnjih 140 tisuća koliko se izdvajalo godišnje.
FOTO ilustracija
