Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM) poništila je odluku Grada Đurđevca o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja za opremanje školske kuhinje u sklopu projekta opremanja Osnovne škole Đurđevac. Istim je rješenjem Gradu naloženo da tvrtki Lucija d.o.o. iz Novog Marofa, koja je podnijela žalbu, isplati 849,75 eura troškova žalbenog postupka. Grad Đurđevac je u ožujku kao ekonomski najpovoljniju ponudu za opremanje kuhinje Osnovne škole Đurđevac odabrao onu tvrtke Frigo Žika iz Rume u Srbiji. No, konkurentski ponuditelj smatrao je da odabrana tvrtka nije ispunila jedan od važnih uvjeta natječajne dokumentacije. Tvrtka Lucija iz Novog Marofa je u žalbi istaknula kako odabrani ponuditelj uz svoju ponudu nije dostavio prospekte i tehničku dokumentaciju za ponuđenu kuhinjsku opremu, iako je u troškovniku natječaja bilo izričito navedeno da se ti dokumenti moraju priložiti već prilikom predaje ponude. Bez njih, tvrdio je žalitelj, nije bilo moguće provjeriti odgovara li ponuđena oprema tehničkim specifikacijama koje je propisao investitor. Grad Đurđevac branio se tvrdnjom da je riječ o omašci u dokumentaciji te da se tehnička dokumentacija trebala dostaviti tek prilikom isporuke opreme. Isticali su i kako ni većina ostalih ponuditelja nije dostavila kataloge, što pokazuje da su natječaj razumjeli na isti način, ali DKOM takvo obrazloženje nije prihvatio.
Jedinstvena cjelina
U rješenju se navodi da dokumentacija o nabavi čini jedinstvenu cjelinu te da naručitelj nakon isteka roka za dostavu ponuda ne može pojedine odredbe proglasiti neobvezujućima ili ih nazvati vlastitom pogreškom. Komisija je zaključila kako je upravo sam Grad u tehničkim specifikacijama uputio ponuditelje da se pridržavaju svih zahtjeva sadržanih u troškovniku, uključujući obvezu dostave prospekata i tehničke dokumentacije uz ponudu. Zbog toga je bio obvezan provjeriti ispunjavaju li ponuditelji taj uvjet prije donošenja odluke o odabiru. DKOM je odbacio i tvrdnju da je dokumentacija bila nejasna ili proturječna, ocijenivši da prijedlog ugovora nije mogao izmijeniti izričitu obvezu propisanu troškovnikom. Osim toga, žalitelj je osporavao i neuobičajeno nisku cijenu odabrane ponude, ali u tom dijelu žalba nije prihvaćena jer je Komisija ocijenila da je Frigo Žika dovoljno obrazložio razloge niže cijene, navodeći vlastitu proizvodnju, povoljniju organizaciju nabave i ekonomiju obujma. Iako odluka o odabiru više ne vrijedi, to ne znači da će posao automatski pripasti drugom ponuditelju. Grad Đurđevac sada mora ponovno pregledati i ocijeniti pristigle ponude te donijeti novu odluku, ovaj put uz dosljednu primjenu svih uvjeta koje je sam propisao u natječajnoj dokumentaciji. Ako će slijediti upute DKOM-a, izgledno je da će Grad ponudu tvrtke iz Srbije proglasiti nepravilnom jer nije sadržavala obveznu tehničku dokumentaciju te utvrditi ispunjavaju li ostale ponude sve uvjete. U slučaju da nijedna ponuda nije valjana, tada se cijeli postupak nabave mora poništiti i raspisati novi natječaj, a protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Visokim upravnim sudom u roku od 30 dana.
Kuhinja i oprema
Javnu nabavu za opremanje škole koja se dograđuje Grad Đurđevac raspisao je još krajem rujna prošle godine. Nakon više izmjena, krajem ožujka odabrani su izvođači za projekt čija je vrijednost procijenjena na 693.500 tisuća eura bez PDV-a i podijeljen je u dvije grupe, školsku opremu i školsku kuhinju. Na natječaj je ukupno pristiglo 16 ponuda, 12 za opremu i četiri za kuhinju, te je za nabavku školske opremu za koju je vrijednost bila procijenjena na 390 tisuća eura odabrana ponuda tvrtke Tehnomodeli iz Zagreba koja je iznosila 218 tisuća eura. Taj dio nije sporan, no zato je sporan dio nabave koji se odnosi na nabavu za školsku kuhinju. Procjena opreme za kuhinju bila je 305 tisuća eura, a tvrtka iz Srbije ponudila je da će je nabaviti za 177 tisuća eura. No, ta se ponuda po svemu sudeći sada vrlo vjerojatno neće uzeti u obzir jer se pokazalo da je dokumentacija nepotpuna te će se razmatrati preostale tri ponude iz ovog dijela nabave koje su od 20 pa do čak 100 tisuća eura veće od ponude tvrtke iz Srbije. Kad je riječ o samoj dogradnji, đurđevačka tvrtka Bistra već punom parom radi na projektu. Radovi su počeli u prosincu prošle godine, a prema ugovoru, trebali bi trajati 15 mjeseci što znači da bi novo krilo đurđevačke osnovne škole trebalo biti završeno negdje na proljeće sljedeće godine. Potom slijedi opremanje, a za očekivati je da bi novi dio trebao biti spreman do početka školske godine 2027./28.
FOTO Nikola Wolf
